Monday, 24 September 2012

為甚麼哈佛永遠都是全球最好的大學?

沒有哪個國家的哪個行業可以像美國的高等教育那樣主導全球。以上海交通大學公布的世界大學學術排行榜為例,前20名中有17所來自美國,其中哈佛大學以絕對優勢雄踞榜首。

對於這一現象,傳統的解釋是:美國的財富、龐大的人口、充足的研究資金、廣泛的私人慈善活動、吸引全世界學者的能力。但這些解釋還不夠。儘管美國擁有全世界第一大經濟體,但其GDP只佔全球總量的四分之一,人口更是只佔全世界的二十分之一。對研究的支持也不是只有美國在做。

像法國、德國、日本甚至中國和印度這樣的大國,也應該出現在全球大學排行榜的前段班。然而這些國家充其量只是個別大學能夠勉強上榜。

事實上,這些國家缺乏最關鍵的那塊拼圖:美國對高等教育的創新治理機制。

哈佛大學是1636年由麻薩諸塞灣殖民地(Massachusetts Bay Colony)當局建立的公共機構。它對麻州的價值,可以從美國獨立後1780年起草的州憲法中一窺端倪。這部憲法有專門的條款規定哈佛大學的功能和邊界。

當校友主宰麻州立法機構時,哈佛獲得了支持和照顧。但是,在19世紀40年代,由愛爾蘭土豆飢荒導致的大量移民,改變了麻州的人口結構,民粹主義者控制了立法機構。

哈佛幾乎是立刻受到口誅筆伐,人們認為它太過精英主義、太排外、太昂貴。甚至哈佛大學的課程也受到挑戰。在此後20年中,麻州以拒絕出資和阻撓教授任命等方式,不斷影響哈佛大學的運作。這類行為的高峰在1862年,立法機構駁回了哈佛的校長任命議案。

哈佛大學對此的反應是,要求被置於「常規政治衝突和變化之外」,交給「真心真意心繫教育的校友手中」。1865年4月29日,這一方案勉強獲得了麻州法院(Massachusetts General Court,該州兩大立法機構之一)的批准,其中努力不懈的遊說活動,以及哈佛校友在南北戰爭中的傑出貢獻所贏得的聲望居功厥偉。至此以後,哈佛董事會就一直由校友控制。

受哈佛成功的啟發,其他大學——從耶魯大學和威廉瑪麗學院(College of William and Mary )開始——也採取了類似行動。這被長期擔任哈佛校長的艾略特(Charles William Eliot)稱為「正宗美國做法」,不但成為私立大學的標準模式,也為密歇根大學、普渡大學等院校所效仿,甚至聖母大學(University of Notre Dame)和杜克大學也採取了這一做法。

如今,在位居廣受關注的《美國新聞和世界報導》(US News and World Report)大學排名20強的大學中,有19所是由校友控制的(以校董事會人數超過半數為標準)。唯一例外的是加州理工學院,其校友佔董事會的40%。在前五名大學中,三所(哈佛、耶魯和哥倫比亞)完全由校友管理,其餘兩所(普林斯頓和史丹福)校友掌握著90%的控制權。即使是在普渡(90%)和密歇根(63%)這樣的公立大學,也是校友占主導地位。平均而言,美國前100名大學(包括公立和私立)校董事會的校友代表比例為63%。

總體而言,校友在校董事會優勢越大,學校排名越靠前,區分度越高,捐贈基金規模也越大。畢竟,沒有哪個群體能夠像校友那樣關心學校的地位,母校排名的起落決定了校友社會地位的沉浮。

事實上,校友最有動力慷慨解囊資助母校,也最有動力更好地管理母校。他們熟悉母校,因此也最適合擔任母校領導人。通過校友網絡,董事會成員能夠迅速收集信息,即時作出反應。

所有偉大的大學都是非營利組織,以提供高等教育為創建目的,能使全社會都受益。但美國大學創造了一條新路。在歐洲,非營利的大學融入了競爭的益處。沒什麼報酬可以拿,並不會削弱校友主導的董事會藉著聘任傑出教員、錄取傑出學生、爭奪體育和藝術榮譽等方式競爭社會地位的動力。

藉著校友向非盈利機構注入競爭,是正宗美國做法的例子。希望與美國大學一爭高下的國家應該借鑒一下。

撰文者:梅塔

沙輪達拉·拉伊·梅塔是艾哈邁達巴德印度管理學院訪問教授,杜克大學杜克公司教育中心學術主任。

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